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關于進一步加大政府采購支持中小企業力度的通知

財庫〔2022〕19號

各(ge)中央預(yu)算單位，各(ge)省、自(zi)治區、直轄市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)財(cai)政廳（局(ju)），新疆生產建設兵團財(cai)政局(ju)：

　　為貫徹落實《國務院關于印發(fa)(fa)(fa)扎(zha)實穩(wen)住經濟(ji)一攬子政策措施的通(tong)知(zhi)》（國發(fa)(fa)(fa)〔2022〕12號）有關要求，做好財政政策支(zhi)持(chi)中小(xiao)企(qi)業紓困解難(nan)工作，助(zhu)力(li)經濟(ji)平穩(wen)健康發(fa)(fa)(fa)展，現(xian)就加大政府(fu)采購(gou)支(zhi)持(chi)中小(xiao)企(qi)業力(li)度有關事項通(tong)知(zhi)如(ru)下：

　　一、嚴格落實支持中小企業政府采購政策。各地區、各部(bu)門(men)要(yao)按照國務院的(de)統(tong)一(yi)部(bu)署，認真落實《政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)促進中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號(hao)）的(de)規定，規范資(zi)格(ge)條件設置，降低(di)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與門(men)檻(jian)，靈(ling)活(huo)采(cai)(cai)(cai)取(qu)(qu)項目整體(ti)預留、合理預留采(cai)(cai)(cai)購(gou)包、要(yao)求(qiu)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)組成(cheng)聯合體(ti)、要(yao)求(qiu)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)向中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分包等形式，確保中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)合同份額。要(yao)通過提高預付款比例、引入信用擔保、支持中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展合同融資(zi)、免費(fei)提供(gong)電子采(cai)(cai)(cai)購(gou)文件等方式，為(wei)中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與采(cai)(cai)(cai)購(gou)活(huo)動提供(gong)便利。要(yao)嚴(yan)格(ge)按規定及時支付采(cai)(cai)(cai)購(gou)資(zi)金，不(bu)得(de)收取(qu)(qu)沒有法律法規依據的(de)保證(zheng)金，有效減(jian)輕中(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金壓力。

　　二、調整對小微企業的價格評審優惠幅度。貨(huo)物(wu)服務采(cai)購(gou)項目(mu)給予小(xiao)微企(qi)業(ye)的(de)(de)價(jia)格(ge)扣(kou)除優(you)惠(hui)，由(you)財庫〔2020〕46號(hao)文件規定的(de)(de)6%—10%提(ti)高至10%—20%。大中型(xing)企(qi)業(ye)與(yu)小(xiao)微企(qi)業(ye)組成聯合體(ti)或者大中型(xing)企(qi)業(ye)向小(xiao)微企(qi)業(ye)分包的(de)(de)，評審(shen)優(you)惠(hui)幅度由(you)2%—3%提(ti)高至4%—6%。政府采(cai)購(gou)工(gong)程的(de)(de)價(jia)格(ge)評審(shen)優(you)惠(hui)按(an)照(zhao)(zhao)財庫〔2020〕46號(hao)文件的(de)(de)規定執(zhi)行。自本通知(zhi)執(zhi)行之日起發(fa)布采(cai)購(gou)公告或者發(fa)出采(cai)購(gou)邀請的(de)(de)貨(huo)物(wu)服務采(cai)購(gou)項目(mu)，按(an)照(zhao)(zhao)本通知(zhi)規定的(de)(de)評審(shen)優(you)惠(hui)幅度執(zhi)行。

　　三、提高政府采購工程面向中小企業預留份額。400萬元以下(xia)的(de)工(gong)(gong)程(cheng)采(cai)購(gou)項目(mu)適宜(yi)由中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)提供(gong)的(de)，采(cai)購(gou)人應當專門(men)面向(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)采(cai)購(gou)。超(chao)過400萬元的(de)工(gong)(gong)程(cheng)采(cai)購(gou)項目(mu)中(zhong)(zhong)適宜(yi)由中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)提供(gong)的(de)，在堅持公開公正、公平競爭(zheng)原則(ze)和(he)(he)統一質量標(biao)準的(de)前(qian)提下(xia)，2022年(nian)(nian)下(xia)半年(nian)(nian)面向(xiang)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)的(de)預留份(fen)額(e)由30%以上(shang)階段性(xing)提高至40%以上(shang)。發(fa)展改(gai)革委會同相(xiang)關(guan)工(gong)(gong)程(cheng)招投標(biao)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)監督部(bu)門(men)完善(shan)工(gong)(gong)程(cheng)招投標(biao)領域(yu)(yu)落實政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)支持中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策相(xiang)關(guan)措施。省級(ji)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)要(yao)積極協調(diao)發(fa)展改(gai)革、工(gong)(gong)業(ye)和(he)(he)信息化、住房和(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建設、交通、水利、商務、鐵路、民航等(deng)部(bu)門(men)調(diao)整完善(shan)工(gong)(gong)程(cheng)招投標(biao)領域(yu)(yu)有關(guan)標(biao)準文本、評(ping)標(biao)制度等(deng)規(gui)定和(he)(he)做法，并(bing)于2022年(nian)(nian)6月30日前(qian)將落實情(qing)況(kuang)匯總(zong)報財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)。

　　四、認真做好組織實施。各(ge)地區、各(ge)部(bu)門(men)應(ying)當加強組織領導，明確工(gong)作責任，細(xi)化執(zhi)行要(yao)求，強化監督檢查(cha)，確保國務院部(bu)署(shu)落實到(dao)位，對通知執(zhi)行中出現(xian)的問題要(yao)及時(shi)向(xiang)財政部(bu)報告。

　　本(ben)通知自2022年7月1日起執行。

　　財  政  部(bu)

　　2022年(nian)5月30日